人死亡。这些案例充分暴露出“小火亡人”火灾事故的特点，即：起火建筑火灾荷载大、群众消防安全意识不强、用火用电用气管理不慎、电气线路老化、电瓶车违规存放充电等。笔者结合3
起住宅“小火亡人”事故，从事故调查、延伸调查、灾害成因分析、防范措施等方面对消防深度治理进行探索。
。起火原因为烟头引燃被褥等可燃物。经现场勘验，该住宅建筑内部电气线路基本完好，处于通电状态，空开处于闭合状态，室内家用电器均处于通电工作状态；火灾发生时未发现有断电、电压不稳等异常；经吉林市公安局侦查，火灾发生前无可疑人员进入起火房间，且死者近期与他人无纠纷；在对起火部位的勘验中，发现起火点处有明显的炭化区（火灾现场见图1
岁以上老人，消防安全意识淡薄，未养成良好生活小习惯，对未熄灭的烟头处置不当，加之火灾
人死亡，满足失火罪立案追诉标准。消防救援机构依法开展立案调查，将事故案件调查的相关证据移送公安机关。公安机关依法予以受理，但由于死者系本次火灾责任人，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第
人受伤。起火原因为当事人丛某自行拆卸并重新组装锂电池后，充电过程中发生爆炸引发火灾，火灾现场痕迹如图3
所示。经现场勘验，在起火点旁有一金属灯罩，灯罩覆盖在地板上，地板保存完好，灯罩将 1
所示；起火点旁一纸质挂历紧贴地板，落在最底层，过火轻微。由此认定，起火前发生了爆炸现象。起火点附近有一电焊用的焊笔和组装电池用的万用表，现场提取的电池残骸如图5
所示。据当事人丛某供述，火灾发生当天其正在家中北侧卧室，将从废品收购站索要的2
型号锂电池组，打算与另外两块锂电池串联成组，供其电动车使用。在对组装的锂电池进行充电过程中，丛某未安装过充保护设施，充电约 3 h
，发生了爆炸起火。因火势过大，丛某与其妻子郭某从阳台跳出逃生。火势继续发展，突破 203
灾，贸然选择不恰当的逃生路线，最终造成邻居张某在四楼楼梯间丧生 ，邻居邹某、苏某在
丛某缺乏安全意识，擅自对已报废的电池进行非法改装，在未采取保护的方法的情况下长时间超负荷充电作业，造成火灾发生；死者3
人不掌握最基本消防安全常识，在火灾发生后，未采取比较有效措施避难自救，而是凭借个人错误认知，盲目逃生，最终酿成惨剧。该起事故造成 3
人死亡，满足失火罪立案追诉标准。消防救援机构依法开展立案调查，将事故案件调查的相关证据移送公安机关。
，其中四层、五层为复式结构。四层起火后迅速蔓延至四层阳台、客厅及五层卧室。起火原因为电瓶车室内充电引发火灾。通过一定的调查走访调查了解到，当事人张某自2021
月开始租住在北京市通州区某小区，多次在室内直接或以“飞线”的方式给其电瓶车蓄电池充电。同年 9
张某在日常生活中安全意识淡薄，无视安全管理规定，擅自违规在室内为电瓶车蓄电池充电，未尽到安全注意义务 ，引发火灾事故 ，造成 5
人死亡 ，其行为构成失火罪。经法院审理，最终以失火罪判处张某有期徒刑 6
伴随着经济的加快速度进行发展，老百姓生活水平逐步得到一定的改善，但是受传统思想影响，仍有部分家庭重节约而轻安全，常把阳台、阁楼等作为杂物间，堆放大量废旧纸箱、矿泉水瓶、快递纸箱塑料包装。更有甚者占用公共楼梯间、走道、管道井作为私人空间使用，存放大量生活物品。易燃可燃物品的大量堆积以及疏散通道被占用，使得住宅建筑火灾荷载明显增大，既加大了火灾的蔓延速度，又对人员疏散逃生造成障碍。如果发生火灾，火势将在短时间内迅猛发展，出口一旦受火势封堵势，必造成亡人火灾事故。
群众消防安全知识、防火意识仍然匮乏，违规使用燃气、电气产品和不规范吸烟的情况都会存在，突发火灾，疏散、逃生和自救的能力较差。如 2022
消防车道是指火灾发生时供消防车通行的道路，消防车道上不允许停放车辆 ，防止发生火灾时堵塞。如2021
日，湖北省黄冈市某小区某居户发生火灾，一辆私家车违规停放在消防通道上 ，导致消防救援车辆被堵，消防人员只好携带灭火器材跑步去灭火救援。这辆私家车违规堵塞消防通道而耽误了火灾扑救时机，造成了难以处理的后果。居住小区内部划线不规范，停车难的问题仍然突出，与此同时，执法部门对违规停车的取证难度较大，客观上造成占用消防车道的违背法律规定的行为依然存在，迫切地需要相关部门深入研究解决办法，从源头整治占用消防通道顽疾。
越来越多的智能用电设备被大范围的应用于日常生活中，居民家中或商铺中使用的电气设备往往一直处在通电状态，如扫地机、直饮机、电子科技类产品充电设备，商铺中的消毒柜、冷藏保鲜柜、自动贩卖机等，这些电器设备质量良莠不齐，加之电气线路敷设不够规范，火灾危险性大。有的家庭常常使用电炉、小太阳等取暖设备，这类大功率用电设备升温快、温度高，常被用来取暖、烘烤衣物，稍不注意就会引发火灾。此外，卧床吸烟、蚊香使用不慎等均会诱发火灾亡人事故。如2021
老旧小区规划建设时并未涉及电瓶车充电桩设置问题，居民出于侥幸心理，选择“飞线充电”或“进家充电”，违规存放、违规充电屡见不鲜。同时，电瓶车超负荷充电、充电设备老化磨损、电池产品质量上的问题也极易发生电气线
人死亡，现场主要燃烧的是屋内家具及棉被等杂物，火灾原因为住户将电瓶车锂离子蓄电池放在卧室内，电池发生故障引发火灾。
贯彻落实《中华人民共和国消防法》，严格执行《消防安全责任制实施办法》（[2017]87
号）和《中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发[2021]16
号）的要求，以颁布实施消防条例、政府令等方法，加强基层消防机构和力量建设，强化基层火灾风险隐患综合治理，夯实基层消防工作基础。加强完善“党政同责、一岗双责”的规定，压实基层消防工作责任，落实属地政府管理责任，明确乡镇、政府、街道办事处主要负责人为消防工作第一责任人，分管消防工作的负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。按照“管行业必须管安全”的要求落实部门监管责任，对各部门消防职责清晰定线、清楚划界，依法督促相关的单位落实消防安全主体责任。
充分利用各级安委会、消防委“主平台”，善用综治办等“辅平台”，健全研判情势、会商磋议、考核通报等机制，实体化运作事项推进、隐患抄移、联动执法、信息双享等机制，形成多元共治的联动格局。各部门要建立职责和监管范围两个“清单”，厘清消防救援机构与住建部门的建筑消防安全事中、事后监管职责交叉“模糊地带”，建立审验信息共享、重大问题联络、联合信息发布等机制。推动公安机关制定派出所消防监督检查规定，搭建案件移交、业务指导机制，防止失控漏管。定期开展部门间联合执法，集
中治理占用消防车道、电动车违规充电、楼道堆放可燃物等违背法律规定的行为，切实将触角延伸至末端，建立起联防联控、齐抓共管的新格局。
针对居民住宅区、“三合一”、自建出租房等“小火亡人”多发频发领域，持续开展火灾隐患专项整治，出台刚性措施，最大限度降低火灾风险。强化物业小区日常巡查检查、宣传培训制度，提醒群众注意用火用电，及时消除家庭火灾隐患。要建立风险分析、预警制度，针对地区特定时期的火灾特点、不同建筑的火灾风险，做到客观分析和精准研判，建立起火灾缘由分析的“大数据”模型，为精准施策提供科学依据。建立火灾风险等级评估制度，在火灾高风险区域探索推广安装简易喷淋、独立式感烟报警器，灭火器以及配置逃生面罩等简易消防设施，提高火灾预警、处置和逃生自救能力水平。持续推动电气线路、消防车通道、消防水源等基础设施改造升级，以有效降低火灾风险。
要将消防宣传职责纳入“三管三必须”，明确有关部门对居住小区的宣传培训职责，推动乡镇（街道）建立网格化消防宣传工作机制，强化部门间衔接配合，推动责任落实。对鳏寡孤独等群体要建档立册，发挥社区工作人员和志愿者的作用，定期开展上门交流和培训。要将消防工作纳入社区（村屯）日常工作，在楼栋、宣传栏张贴消防宣传画册、警示案例以及防火公约。既要充分运用微信、微博、抖音等新媒体，曝光火灾隐患，宣传相关消防法律和法规，又要利用互联网、影视、演艺等多种文化传媒载体，普及消防常识，传播平安理念。让社会公众更多、更广泛、更直接地了解消防知识，自觉从精神层面重视消防安全。
消防救援机构要针对“小火亡人”多发场所及集中区域，结合季节气候、火灾种类、扑救难度等特点，开展各类业务学习、战术研讨，不断强化消防业务理论及灭火、抢险救援现场处置、防护、疏散等战术战法，开展建筑结构、水源及实战熟悉演练，完善各类救援预案，逐步的提升综合性应急救援处置能力和队伍作战能力。建立消防站定期进社区活动，与乡镇（街道）联合开展消防宣传和演练，调动微型消防站、志愿消防站作为消防宣传和处置初起火灾的阵地，建设起“救早、灭小、3 min
消防治理要坚持结果导向，强化考评问责。对发生亡人和有影响的火灾要坚决开展延伸调查，用好消防责任目标考核的“指挥棒”，推动将消防工作纳入领导干部年度述职内容，强化考核和巡查结果运用，对履职不到位或发生有重大影响火灾事故的，及时约谈问责，倒逼责任落实。要建立跟踪督办和整改评估机制，提请政府组织有关部门或委托第三方机构开展消防治理措施落实情况评估，及时向社会公开评估结果，对履职不力、整改措施不落实的，依规定严肃追究责任。
